Une ventilation du projet de loi de relance de la loi HEALS tel qu'il se présente aujourd'hui

La loi HEALS, actuellement débattue et peaufinée au Congrès, est un méli-mélo d'idées.

Malgré la facilité avec laquelle Schoolhouse Rock l'a fait paraître dans le court métrage d'animation "I'm Just a Bill", faire passer un projet de loi par le Congrès des États-Unis est compliqué.

Exemple concret :la loi HEROES, un plan de relance économique adopté par la Chambre des représentants le 15 mai, traîne au Sénat depuis plus de deux mois. Après des semaines de tordage public et de manœuvres politiques, la majorité républicaine au Sénat a publié sa propre proposition de plan de relance le 27 juillet :la loi HEALS (Health, Economic Assistance, Liability Protection, and Schools).

La version finale de la loi HEALS sera probablement très différente une fois qu'elle aura été démontée et reconstruite par le Congrès. Les démocrates disent que cela ne va pas assez loin pour apporter l'aide dont le public américain a tant besoin, tandis que certains républicains affirment que cela va trop loin.

Tout au long de cet article, vous verrez le terme « GOP du Sénat ». C'est parce que l'annonce de lundi n'était pas le produit de l'ensemble du Sénat, mais uniquement des membres républicains. Nous attendons toujours d'entendre des sénateurs qui n'ont pas participé à l'élaboration de la loi HEALS.

Voici un aperçu de la liste de souhaits d'un billion de dollars du GOP du Sénat telle qu'elle se présente aujourd'hui et, le cas échéant, le coût approximatif :

Vérifications de stimulation

1 200 $ à chaque adulte admissible, jusqu'à 2 400 $ par ménage. 500 $ pour chaque personne à charge, quel que soit son âge. La Chambre des représentants et le Sénat s'accordent sur la nécessité d'avoir plus d'argent sur les comptes bancaires des Américains.

Coût : Un minimum de 218 milliards de dollars (le coût de la première série de contrôles de relance)

Allocations de chômage étendues

Le plan du GOP du Sénat réduit le paiement hebdomadaire supplémentaire de 600 $ à 200 $ pendant deux mois, date à laquelle les bénéficiaires seront éligibles jusqu'à 70% de leur salaire hebdomadaire précédemment gagné. Ce sera certainement un sujet très controversé, étant donné le nombre de personnes actuellement en difficulté financière.

Coût : À déterminer

Protection contre les expulsions

La proposition du Sénat met fin aux protections contre les expulsions mises en place pour les quelque 43 millions de locataires américains par la loi CARES, en la remplaçant par 3,3 milliards de dollars en bons de choix de logement. Administrés par le Département américain du logement et du développement urbain (HUD), ces bons sont mis à la disposition des adultes à très faible revenu, âgés et handicapés, et obligent les locataires à trouver un logement et un propriétaire qui accepte de louer dans le cadre du programme. HUD verse une allocation de logement directement au propriétaire, et le locataire est responsable de tout paiement de loyer au-delà de ce montant. Bien que ce soit ainsi que les bons soient actuellement administrés, nous ne savons pas comment le programme fonctionnera si des millions d'autres en font la demande.

La National Low Income Housing Coalition estime qu'au moins 100 milliards de dollars d'aide au logement, associés à un moratoire sur les expulsions à l'échelle nationale, constituent le seul moyen d'empêcher les expulsions massives.

Coût : 3,3 milliards de dollars

Indemnité de risque pour les travailleurs essentiels

La loi HEALS ne fait aucune mention de la prime de risque pour les travailleurs essentiels incluse dans la loi HEROES du Congrès.

Coût : $0

Aide alimentaire

Bien que 26 millions d'adultes américains aient déclaré ne pas avoir assez de nourriture en juillet, la proposition du GOP n'étend pas le Programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire (SNAP) ou prolonger le programme Pandemic EBT , un avantage pour les ménages avec enfants qui ont perdu l'accès aux repas scolaires gratuits ou à prix réduit. Les défenseurs de la lutte contre la faim qualifient ces programmes d'essentiels pour apporter un soulagement lorsque les options de repas se font rares. La loi HEALS traite de la nourriture en incluant un avantage qui double les déductions fiscales que les entreprises peuvent prendre lorsqu'elles dînent au restaurant pour des repas d'affaires. C'est ce qu'on appelle communément la "déduction pour trois martini-déjeuner".

Coût : À déterminer

Aide aux producteurs agricoles et entreprises périphériques

La loi HEALS alloue plus de 20 milliards de dollars aux producteurs agricoles . Cet argent serait disponible pour les producteurs et les transformateurs de produits alimentaires, ainsi que pour les entreprises agricoles adjacentes comme les usines de textile et les fabricants de biocarburants. Ce montant est surprenant, étant donné que le gouvernement fédéral a dépensé 23,7 milliards de dollars en aide agricole en 2019 – une augmentation spectaculaire par rapport aux années précédentes – avant la pandémie. Ce nouveau montant s'ajoute aux 19 milliards de dollars consacrés à l'industrie par le biais de la loi CARES. Sur ces 19 milliards de dollars, 16 milliards de dollars étaient des aides directes aux producteurs et 3 milliards de dollars sont allés à l'USDA pour acheter des produits agricoles à ces mêmes producteurs.

Coût : Plus de 20 milliards de dollars

Dépenses de défense

La proposition du GOP du Sénat comprend plus de 18 milliards de dollars de dépenses de défense sans rapport avec le COVID-19. Parmi les éléments que la proposition financerait figurent des avions C-130J supplémentaires (720 millions de dollars), des avions F-35A supplémentaires (686 millions de dollars), un laser à capteur spatial (290 millions de dollars) et une défense terrestre à mi-parcours (200 millions de dollars).

Coût : 18 milliards de dollars

NASA

La loi HEALS propose 818 millions de dollars pour la NASA.

Coût : 818 millions de dollars

F.B.I. bâtiment

Dans ce qui pourrait être l'une des propositions les plus controversées, le GOP du Sénat cherche à donner au président Trump un nouveau F.B.I. bâtiment , construit à l'emplacement de l'actuel. Depuis 2012, le F.B.I. a prévu de construire un nouveau siège social dans la banlieue de D.C., une décision très critiquée par Trump. Pourquoi le président ne veut pas de l'actuel F.B.I. bâtiment vendu à une autre partie est une question de spéculation.

Coût : 1,8 milliard de dollars

Relooker la Maison Blanche

Le GOP du Sénat propose d'inclure 377 millions de dollars pour la modernisation de l'aile ouest de la Maison Blanche.

Coût : 377 millions de dollars

Lundi, la proposition du GOP du Sénat consistait en 177 pages d'idées sur la façon de dépenser 1 billion de dollars. Le débat en cours concerne combien de ces propositions sont conçues pour aider les Américains ordinaires à traverser la pandémie de COVID-19, et combien sont uniquement destinées à rendre les donateurs et les électeurs particuliers heureux.

Gardez à l'esprit que ces propositions sont plus une "offre d'ouverture" qu'une position gravée dans la pierre. La finalisation du plan de relance nécessitera des concessions mutuelles et, en fin de compte, personne ne sera probablement entièrement satisfait du produit final. Si nous avons appris quelque chose de Schoolhouse Rock, c'est qu'il faut de la patience, du courage et beaucoup de débats pour faire passer un projet de loi au Congrès.