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Revenu de base universel :qu'est-ce que c'est et comment ça marche ?

Si vous avez prêté attention aux actualités économiques, vous avez peut-être entendu les termes revenu de base universel, revenu garanti ou revenu en espèces inconditionnel. Ces termes font tous référence à la même idée : un programme de protection social pour créer un filet de sécurité et un niveau de revenu de base pour les individus.

Mais quelle est exactement cette idée et d'où vient-elle ? Ici, nous définirons le revenu de base universel et parlerons de son histoire. Nous allons maintenant couvrir les événements qui l'ont ramené dans la conversation.

Différents pays et programmes pilotes sont actuellement en cours avec un revenu de base universel ou des programmes similaires. Nous couvrirons ces programmes, puis conclurons l'article en comparant le raisonnement pour et contre le revenu de base universel.

Commençons.

Qu'est-ce que le revenu de base universel ?

En termes simples, le revenu de base universel, ou UBI, est un programme parrainé par le gouvernement où les citoyens reçoivent le même revenu de base. L'idée est que tout le monde reçoive inconditionnellement le même paiement sur une base régulière, évitant ainsi une situation où les gens se retrouvent sans revenu. Cela peut provenir du gouvernement fédéral ou peut être un programme au niveau de l'État ou local.

Vous connaissez peut-être plusieurs programmes comme UBI et ne le savez pas. De nombreux pays offrent un revenu de base aux enfants. Les pensions sont également très similaires à l'UBI, mais à la différence qu'elles proviennent d'employeurs spécifiques et ne sont pas également réparties entre les citoyens.

Une idée comme l'UBI est l'impôt négatif sur le revenu. Les deux idées visent à réduire la pauvreté et à stimuler les dépenses en libérant du capital. Avec UBI, tout le monde paie l'impôt sur le revenu et tout le monde reçoit un revenu de base. Avec l'impôt sur le revenu négatif, les personnes à faible revenu ne paient pas d'impôt sur le revenu. Ils reçoivent à la place un paiement sous la forme d'un avantage fiscal.

Ces idées peuvent sembler nouvelles, mais elles existent depuis presque aussi longtemps que nous avons de la monnaie.

Histoire du revenu de base universel

Bien que l'UBI puisse sembler être une nouvelle idée, la vérité est que ce n'est pas le cas. En fait, l'un des premiers exemples d'UBI remonte à près de 2 000 ans, lorsqu'un empereur de Rome a personnellement donné un revenu à chaque citoyen qui en faisait la demande.

Les programmes et les idées axés sur le bien-être social sont imbriqués dans le tissu américain. Thomas Paine, l'un des pères fondateurs américains et initiateurs de la révolution américaine, a proposé une idée similaire à UBI.

L'idée de Paine était de fournir un filet de sécurité sociale pour éliminer la pauvreté. Il a fait valoir que les États-Unis devraient augmenter un impôt foncier sur les successions pour financer les pensions d'invalidité et de vieillesse. C'était presque 150 ans avant que la sécurité sociale ne soit promulguée par le président Franklin D. Roosevelt en 1935.

Vers la fin de la vie de Martin Luther King Jr., il a commencé un combat intense contre la pauvreté. Il a fait valoir que le gouvernement fédéral n'avait pas réussi à lutter directement contre la pauvreté. Selon King, les efforts du gouvernement pour lutter indirectement contre la pauvreté n'ont jamais atteint le fond du problème.

Dans son dernier livre avant son assassinat - "Where Do We Go From Here:Chaos or Community?" – King a écrit :"Le problème indique que notre objectif doit être double. Nous devons créer le plein emploi ou nous devons créer des revenus. Les gens doivent devenir des consommateurs d'une manière ou d'une autre."

Près de 60 ans plus tard, nous sommes toujours aux prises avec des problèmes de pauvreté et d'inégalité des richesses. Ces problèmes ne font que s'aggraver avec les nouvelles évolutions technologiques et sociétales. L'UBI est une idée qui pourrait faire partie de la solution pour résoudre ces problèmes.

Pourquoi on parle d'UBI maintenant

Alors que des économistes comme Milton Friedman parlaient d'UBI il y a des décennies, nous en parlons maintenant principalement à cause de la politique européenne et des chefs d'entreprise américains qui l'envisagent. En 2016, la Suisse a organisé un référendum national sur le revenu de base, qui n'a pas été adopté, mais sa présence a été couverte à l'échelle internationale et a déclenché des conversations dans le monde entier.

Des leaders technologiques américains, tels qu'Elon Musk et Mark Zuckerberg, ont eu des conversations publiques sur UBI et comment cela pourrait être nécessaire à l'avenir.

L'homme d'affaires Andrew Yang s'est présenté à la présidence en 2020 avec UBI comme idée de campagne principale et se présente actuellement à la mairie de New York City sur la même plate-forme. Son idée est connue sous le nom de dividende de la liberté et se présente sous la forme d'un transfert mensuel de 1 000 $ en espèces.

La justification que chacun de ces chefs d'entreprise a appliquée à l'UBI est qu'elle deviendra nécessaire avec l'augmentation de l'automatisation et de l'intelligence artificielle. Déjà, de nombreux emplois sont supprimés par l'automatisation.

L'UBI fournirait un revenu minimum afin que ceux qui perdent leur emploi puissent utiliser cet argent pour être formés ou éduqués pour un autre travail. Les promoteurs voient le RUB comme une solution possible pour maintenir un marché du travail capable.

Bien que UBI ait fait partie de la conversation menant à 2020, il a été mis davantage sous les feux de la rampe en raison de la pandémie de COVID-19. Pendant la pandémie, de nombreux Américains ont reçu des chèques de relance ainsi que des allocations de chômage prolongées.

Ces transferts d'argent constants ont transformé UBI d'une idée à une réalité. Parce qu'ils se sont familiarisés avec les paiements du gouvernement, de plus en plus de citoyens considèrent l'UBI comme n'étant pas si différent de l'argent de relance.

Mais y a-t-il des endroits qui proposent des expériences sur le revenu de base ? Comment savons-nous ce que les paiements mensuels en espèces pourraient faire à notre économie ? Parlons-en.

Qui utilise UBI en ce moment ?

Oui, il existe des projets de sécurité économique qui ont expérimenté ou expérimentent des programmes de revenu de base et d'autres projets.

L'Alaska possède l'un des plus grands exemples de revenu de base sous la forme du Fonds permanent de l'Alaska. Ce fonds a été créé en 1976 lorsque le gouvernement de l'Alaska a détourné 25 % de l'argent provenant des revenus pétroliers vers un fonds pour les générations futures.

Il est géré par une société d'État et verse un dividende annuel, généralement d'environ 900 $. En 2008, la gouverneure Sarah Palin a signé une facture prévoyant l'envoi d'un paiement en espèces de 1 200 USD à chaque habitant de l'Alaska éligible.

Un autre exemple américain qui a gagné une certaine couverture est la Stockton Economic Empowerment Demonstration (SEED), lancée à Stockton, Californie en 2019. Cette expérience a donné un paiement mensuel de 500 $ à 125 résidents de Stockton au hasard sur deux ans.

Le paiement est venu sans aucune condition. De nombreux investisseurs et organisations de la Silicon Valley ont financé le programme. Un rapport récent a donné des résultats positifs, indiquant que les participants au programme avaient obtenu un emploi à temps plein deux fois plus que les non-bénéficiaires, et étaient moins anxieux et déprimés.

À Hudson, New York, HudsonUP a été lancé en 2020. Ce programme est similaire au modèle Stockton. Les organisations ont mis en commun des fonds pour verser un paiement mensuel de 500 $ à 25 résidents sur une période de 5 ans. Ils seront comparés à 50 résidents d'un groupe de contrôle qui n'ont pas reçu le paiement.

Oakland, Californie a également annoncé ce qu'elle appelle un programme de revenu de base universel. Bien qu'il soit présenté comme universel, il est destiné aux familles de couleur à faible revenu, en leur donnant un revenu minimum de 500 $ par mois.

En le limitant aux familles de couleur à faible revenu, le programme essaie de se concentrer sur ceux qui ont le plus besoin d'argent. Les familles blanches d'Oakland gagnent en moyenne trois fois plus d'argent que les familles non blanches.

De nombreux projets pilotes de revenu de base et programmes de plus longue durée ont été lancés en Espagne, en Inde, en Israël, au Pays de Galles, en Sierra Leone et plus encore. Cependant, bon nombre de ces programmes se sont concentrés sur des membres spécifiques de la population, tels que les agriculteurs, les travailleurs à faible revenu ou ceux touchés par COVID-19.

Notre voisin du nord, le Canada, avait un projet pilote de revenu minimum garanti dans les villes ontariennes de Hamilton, Thunder Bay et Lindsay, qui a débuté en 2017. La Finlande a également lancé un essai UBI en 2017. Les Canadiens et les Finlandais ont annulé les programmes le l'année suivante.

GiveDirectly est une association américaine à but non lucratif qui tente de mettre fin à l'extrême pauvreté au Kenya, au Rwanda et en Ouganda grâce à un programme de revenu de base d'une durée de 12 ans qui a été lancé en 2016. En 2017, GiveDirectly a commencé à distribuer de l'argent aux résidents de Rose City, au Texas, après l'ouragan Harvey.

Raisons pour et contre UBI

Il existe de nombreuses raisons pour et contre l'UBI. Décomposons les principaux arguments.

Raisons du UBI

  • Favorise l'égalité :  Avec UBI, tout le monde a le même filet de sécurité de revenu de base. Il reconnaît la contribution économique du travail non rémunéré, comme s'occuper des enfants.
  • Prépare l'économie pour l'avenir :  Comme mentionné précédemment, l'automatisation et l'intelligence artificielle menacent de nombreux emplois. L'UBI pourrait offrir aux gens la possibilité de retourner à l'école ou de suivre une formation complémentaire.
  • Mettre fin aux avantages en fonction des moyens :  Une évolution vers UBI coïnciderait avec une évolution des avantages en fonction de l'endroit où vous travaillez. Cela réduirait la bureaucratie du système actuel de prestations d'emploi. Cela pourrait entraîner une évolution vers des normes plus strictes en matière de soins de santé et d'éducation à l'échelle nationale.

Raisons contre UBI

  • Dissuade le travail :  Avec un revenu de base, un argument courant est que moins de personnes travailleront, ce qui diminuera la motivation à accepter des emplois moins prestigieux et moins bien rémunérés.
  • Ne canalise pas l'argent vers ceux qui en ont le plus besoin : L'UBI donne de l'argent à tout le monde, y compris aux plus riches. Pour payer le RUB, les gouvernements peuvent être amenés à supprimer des avantages tels que les bons d'alimentation ou la sécurité sociale, destinés aux personnes qui en ont besoin.
  • C'est mauvais pour l'économie :  Les gouvernements emprunteraient probablement – ​​augmentant la dette nationale – et éventuellement augmenteraient les impôts. De plus, l'UBI transnational pourrait entraîner une hausse des prix, car les entreprises sauraient que les consommateurs ont plus d'argent à dépenser. Tout cela risque de ralentir l'économie.

L'essentiel

Comme vous pouvez le voir, il existe de nombreuses opinions et théories sur ce que UBI pourrait faire à notre économie. Cela pourrait aider les gens à répondre à leurs besoins fondamentaux, à augmenter leur bien-être et à les encourager à démarrer leur propre entreprise. Mais, d'un autre côté, cela pourrait provoquer de l'inflation et ralentir l'économie.