FactCheck :Barnaby Joyce avait-il raison sur la dette australienne sous le Labour ?

Attendez-vous à entendre beaucoup de choses sur la dette et le déficit à l'approche des élections fédérales, avec les deux grands partis visant à se présenter comme les meilleurs gestionnaires économiques.

Le vice-premier ministre Barnaby Joyce a déclaré que lorsque la Coalition a perdu le pouvoir en 2007, Le monde devait des milliards à l'Australie – mais que lorsque la Coalition a repris le gouvernement aux élections fédérales de 2013, L'Australie était endettée.

Est-ce correct?

Vérification de la source

Lorsqu'on lui a demandé des preuves pour étayer l'affirmation du vice-premier ministre, une porte-parole de Barnaby Joyce a cité un rapport de 2014 de la Bibliothèque parlementaire intitulé La dette étrangère de l'Australie :un guide rapide. Ce rapport a utilisé des données du Bureau australien des statistiques.

Le porte-parole a déclaré :

Le porte-parole de Joyce parle ici de la dette extérieure nette du secteur public, c'est-à-dire dette due par tous les paliers de gouvernement, des entreprises publiques telles que NBN Co, et la Banque de réserve d'Australie.

Il est vrai que le tableau 2 de ce rapport de la Bibliothèque parlementaire montre les chiffres auxquels le porte-parole a fait référence.

Cependant, le retour à la source ABS originale et l'utilisation de la dernière version disponible des données de la balance des paiements et de la position extérieure globale nous donne une image plus précise de la dynamique de la dette extérieure nette que celle présentée dans ce rapport de 2014 de la Bibliothèque parlementaire.

Déconstruire les preuves

Le graphique ci-dessous présente les données ABS sur la dette extérieure nette séparément pour les secteurs public et privé.

Comme le montre le graphique, la période pendant laquelle la dette extérieure nette du secteur public a été négative est limitée à deux trimestres (T1 et T2) en 2007. En dehors de ces deux trimestres, le secteur public a toujours été débiteur du reste du monde depuis 1988 (ce qui remonte aussi loin que remontent les données de la dernière publication ABS).

La ligne montre que la dette du secteur public a augmenté depuis 2007 (lorsque la crise financière mondiale a commencé), et cela s'est poursuivi après la perte du pouvoir des travaillistes en 2013. Le déficit budgétaire généré après la contribution de la GFC, dans une certaine mesure, à l'augmentation de la dette extérieure nette.

Concentrons-nous sur ce qui est arrivé à la dette extérieure nette du secteur public au cours de la période à laquelle la citation de Joyce faisait référence.

Le graphique montre qu'au cours du deuxième trimestre de 2007, la dette extérieure nette du secteur public australien était créditée de 15,6 milliards de dollars.

D'ici le quatrième trimestre de 2007, c'est à ce moment-là que la passation du pouvoir d'Howard à Rudd a eu lieu (le 3 décembre En réalité), La dette extérieure nette du secteur public australien était en fait à nouveau débitrice – d'environ 41,6 milliards de dollars.

Ainsi, la déclaration de Joyce selon laquelle « lorsque John Howard a remis le gouvernement au Parti travailliste, puis aux travaillistes, Vert, alliance indépendante, Le monde devait des dizaines de milliards de dollars à l'Australie » n'est pas tout à fait exact. Au moment de cette remise, le secteur public australien devait 41,6 milliards de dollars au monde.

Le point auquel "l'Australie devait des dizaines de milliards de dollars par le monde" au cours de cette année électorale était le deuxième trimestre - sous John Howard, Oui, mais deux quarts avant la passation du pouvoir.

Il est vrai que lorsque la Coalition a repris le gouvernement des travaillistes en 2013, le secteur public australien devait au monde des centaines de milliards de dollars. Tony Abbott a pris le poste de Premier ministre en septembre 2013, alors que la dette extérieure nette du secteur public australien dépassait 200 milliards de dollars.

Zoom sur la dette publique

Jusqu'à présent, nous avons examiné la dette extérieure nette du secteur public, parce que c'est l'ensemble de données vers lequel le porte-parole de Joyce nous a dirigé.

Rappelles toi, cependant :la dette du secteur public n'est pas seulement la dette du gouvernement. Il comprend également la dette détenue par des entreprises publiques (par exemple, une entreprise publique qui a émis des obligations pour lever des fonds), ainsi que la dette détenue par la Banque de réserve d'Australie.

Si nous ne taquinons que la dette publique, Les données ABS montrent également qu'au premier et deuxième trimestre de 2007, les administrations publiques détenaient respectivement une dette extérieure nette de 22,9 milliards de dollars et de 25,5 milliards de dollars.

C'est-à-dire, même pendant la courte période de temps où le secteur public dans son ensemble le reste du monde devait de l'argent, le gouvernement général devait encore de l'argent au monde à ce moment-là.

La seule raison pour laquelle le secteur public dans son ensemble était créditeur au premier et au deuxième trimestre de 2007 était à cause des sociétés financières publiques et de la RBA, qui devaient conjointement plus de 70 milliards de dollars par le reste du monde à cette époque (comme vous pouvez le voir dans la colonne AL des données ABS).

Verdict

La déclaration de Barnaby Joyce selon laquelle « lorsque John Howard a remis le gouvernement au parti travailliste, puis aux travaillistes, Vert, alliance indépendante, Le monde devait des dizaines de milliards de dollars à l'Australie » n'est pas tout à fait exact.

À proprement parler, au moment où Kevin Rudd a pris le pouvoir en décembre 2007, Australie dû le monde « des dizaines de milliards de dollars » de dette publique extérieure nette, comme détaillé ci-dessus.

Mais il est vrai que tout au long de l'année électorale de 2007, la dette publique extérieure nette de l'Australie était très faible, et en 2013, il avait grimpé à « des centaines de milliards de dollars », comme l'a dit Joyce. – Fabrice Carmignani

---

Revoir

Je pense que c'est une bonne analyse. Pour reprendre le point ci-dessus, il y a une distinction entre la dette publique brute et nette, et entre la dette publique et la dette publique extérieure. La dette brute est l'encours total de la dette du secteur public. La dette nette soustrait certains actifs financiers du gouvernement (bien que différentes sources puissent inclure différents actifs dans cette définition).

Certains pays comme la Grèce ont eu des problèmes avec des niveaux très élevés de dette publique envers l'étranger. Le gouvernement grec devait de l'argent aux banques de l'UE, et l'UE (principalement la France et l'Allemagne) ne pouvait pas laisser la Grèce faire défaut car cela entraînerait la chute de ces banques. Cette dette s'est maintenant déplacée des banques vers l'UE et ailleurs. Le point illustré par la Grèce et de nombreux autres pays à travers l'histoire est que la dette publique étrangère peut créer des problèmes importants pour le gouvernement.

Cependant, La dette publique australienne est loin des niveaux de la Grèce ou d'autres économies problématiques de l'OCDE. L'Australie a des défis à relever concernant le niveau et la trajectoire de la dette publique au total, mais ceux-ci sont gérables par rapport à de nombreux autres pays. La dette publique australienne envers l'étranger est quelque chose que j'ai examiné. Mais ce n'est pas quelque chose pour lequel j'ai jamais perdu une minute de sommeil.

En bref, les points soulevés ci-dessus sont corrects mais pour moi, le problème le plus important est l'augmentation de la dette publique, pas qui finance cette dette. -Marc Crosby

---

Avez-vous déjà vu un « fait » à vérifier ? Le FactCheck de Conversation demande à des experts universitaires de tester les affirmations et de voir à quel point elles sont vraies. Nous demandons ensuite à un deuxième universitaire d'examiner une copie anonyme de l'article. Vous pouvez demander un chèque à [email protected]. Veuillez inclure la déclaration que vous souhaitez que nous vérifions, la date à laquelle elle a été faite, et un lien si possible.