Qu'est-ce qu'un déficit budgétaire ?
Un déficit budgétaire se produit lorsque les dépenses publiques dépassent les recettes fiscales et autres. Bien que le concept de déficit budgétaire s'applique à toute organisation ayant des revenus et dépenses d'exploitation, le terme est le plus souvent appliqué aux budgets gouvernementaux.
L'épargne publique est également appelée excédent budgétaire. Lorsque l'épargne publique est négative, le gouvernement accuserait un déficit budgétaire. Dépenser plus que les recettes fiscales ne le permettent, les gouvernements empruntent de l'argent et affichent des déficits budgétaires, qui sont financés par emprunt.
Le montant emprunté est ajouté à la dette nationale du pays. Par exemple, la dette nationale des États-Unis est estimée à 23 000 milliards de dollars en 2020. En février 2020, le déficit budgétaire fédéral du pays s'élève à 625 milliards de dollars.
Déficit budgétaire – Composantes
1. Revenus
Pour les gouvernements nationaux, une majorité des revenus provient des impôts sur le revenu, impôts sur les sociétés, taxes à la consommation, et les impôts sur les assurances sociales. Pour les organisations non gouvernementales et les entreprises, les revenus proviennent de la vente de biens et servicesProduits et servicesUn produit est un élément tangible qui est mis sur le marché pour acquisition, attention, ou la consommation alors qu'un service est un bien immatériel, qui en découle.
2. Dépenses
Pour les gouvernements, les dépenses comprennent les dépenses publiques de santé, Infrastructure, la défense, subventions, retraite, et d'autres éléments qui contribuent à la santé de l'économie globale. Pour les organisations non gouvernementales et les entreprises, les dépenses comprennent le montant dépensé pour les opérations quotidiennes et les facteurs de production, y compris le loyer et les salaires.
Déficit budgétaire – Implications
Contrairement à ce que cela peut paraître, un déficit budgétaire n'est pas toujours un indicateur négatif de la santé économique. Certaines des implications d'un déficit budgétaire sont décrites ci-dessous :
1. Augmenter la demande globale
Un déficit budgétaire implique une baisse des impôts et une augmentation des dépenses publiques, ce qui entraîne une augmentation de la demande globale du pays et une croissance économique subséquente, ceteris paribus Ceteris ParibusCeteris Paribus signifie en latin « toutes choses étant égales par ailleurs ». Il est utilisé dans des situations pour expliquer une relation causale entre deux variables tout en maintenant tous les facteurs exogènes constants.
2. Booster l'économie en période de récession
En période de récession, l'économie a tendance à connaître une diminution des dépenses d'investissement du secteur privé, ainsi qu'une baisse de la consommation et de la demande globales. Un gouvernement peut choisir d'emprunter et d'afficher un déficit pour lutter contre la situation en prenant des mesures pour dépenser efficacement.
3. Augmenter les dépenses publiques
Les dépenses publiques servent à plusieurs fins, y compris les investissements dans les infrastructures, soins de santé, capital humain, prestations de chômage, programmes de retraite, etc. Le gouvernement d'une nation peut choisir de dépenser plus que ses revenus ne le permettent en enregistrant un déficit.
4. Politique fiscale
Un déficit budgétaire peut être utilisé pour financer une politique budgétaire expansionnistePolitique monétaire expansionnisteUne politique monétaire expansionniste est un type de politique monétaire macroéconomique qui vise à augmenter le taux d'expansion monétaire pour stimuler, ce qui implique de réduire les impôts sur les revenus et les sociétés (et donc de réduire les revenus du gouvernement) et d'augmenter les dépenses publiques en infrastructures et en investissements pour attirer les capitaux étrangers et stimuler la croissance économique.
5. Des impôts plus élevés à l'avenir
Un déficit budgétaire actuel qui persiste implique souvent que le gouvernement devra augmenter les impôts à l'avenir pour rembourser la dette accumulée, car les impôts sont l'une des principales sources de revenus du gouvernement.
6. Taux d'intérêt et rendements obligataires plus élevés
Pour emprunter des sommes importantes, les gouvernements offrent souvent des taux d'intérêt plus élevés aux investisseurs et aux banques internationales qui leur prêtent de l'argent. L'augmentation des emprunts publics se traduit par des taux d'intérêt et des rendements obligataires plus élevés, car les investisseurs et les banques exigent une compensation pour le risque par le biais de paiements d'intérêts.
Déficit budgétaire – Théories
1. Théorie de l'équivalence ricardienne
La théorie de l'équivalence ricardienne soutient que l'utilisation du déficit budgétaire ou de l'emprunt pour stimuler l'économie n'a aucun effet. Il repose sur de nombreuses hypothèses, dont un qui stipule que le gouvernement augmentera les impôts pour rembourser le déficit actuel.
Selon la théorie, les ménages en tiennent compte dans leurs décisions d'investissement et d'épargne et choisissent d'épargner davantage pour compenser la future augmentation des impôts. Par conséquent, la consommation dans l'économie diminue, et l'augmentation des dépenses publiques financées par un déficit n'a pas d'impact sur l'économie.
2. Théorie de l'éviction
La théorie de l'éviction affirme qu'une augmentation des dépenses et des emprunts publics entraîne une diminution des investissements du secteur privé. C'est parce que les gouvernements empruntent en vendant des obligations au secteur privé et en empruntant à des sources étrangères, comme d'autres pays et des banques internationales.
Cependant, il en résulte souvent des taux d'intérêt plus élevés, ainsi que des dépenses plus élevées en obligations par le secteur privé – ce qui entraîne une diminution des fonds pour les investissements du secteur privé et un coût d'emprunt plus élevé (en raison des taux d'intérêt plus élevés).
Par conséquent, l'augmentation des dépenses publiques s'accompagne souvent d'une diminution relativement plus faible des investissements du secteur privé, ce qui compense l'effet global du mouvement expansionniste.
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