3 choses à savoir sur la deuxième série de vérifications de relance

Les politiciens continuent de préciser les détails de la deuxième série de contrôles de relance. Voici ce que nous savons jusqu'à présent.

Après des semaines de postures politiques, les républicains du Sénat ont réagi à la loi HEROES – l'ambitieux programme de relance de 3 000 milliards de dollars adopté par la Chambre des représentants en mai. Le Sénat appelle sa version la loi HEALS (acronyme de Health, Economic Assistance, Liability Protection, and Schools). Selon le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, la loi est "sur mesure et ciblée". Il s'agit certainement d'une version allégée du projet de loi proposé par le Congrès, qui s'élève à environ 1 000 milliards de dollars.

Compte tenu du débat entourant la nouvelle loi HEALS, l'affirmation de McConnell selon laquelle le Sénat peut régler les détails dans les "deux à trois prochaines semaines" semble ambitieuse. Il y a ceux, comme le sénateur Chuck Schumer de New York, qui prétendent que la loi HEALS ne va pas assez loin. Schumer a qualifié la version républicaine de "proposition législative sans enthousiasme et sans enthousiasme", et craignait qu'elle ne soit trop peu, trop tard pour les familles américaines qui en ont le plus besoin. Le sénateur Ted Cruz du Texas s'oppose également au plan - bien que pour des raisons différentes. Cruz pense que le gouvernement a dépensé plus qu'assez pour atténuer les dommages liés au coronavirus et a déclaré lundi qu'il s'attend à une "résistance significative" au projet de loi de relance de son côté de l'allée.

Alors que les parties adverses dévoilent les détails, voici ce que nous savons, ce que nous soupçonnons et ce dont nous espérons en savoir plus dans les prochains jours.

1) Les deuxièmes vérifications sont définitives et probablement une image miroir de la première

Selon le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin, nous pouvons nous attendre à ce que la deuxième série de contrôles de relance soit la même que la première. Pour rappel, voici comment les premiers chèques ont été calculés :

• Les déclarants célibataires gagnant moins qu'un revenu brut ajusté (AGI) de 75 000 $ ont reçu 1 200 $, plus 500 $ pour chaque enfant à charge de moins de 17 ans. Les déclarants célibataires gagnant plus de 75 000 $ ont toujours reçu un chèque, bien qu'il ait été réduit de 5 %. du montant gagné supérieur à 75 000 $, jusqu'à 99 000 $.
• Les chefs de ménage déclarants qui gagnaient 112 500 $ ou moins ont reçu un chèque complet de 1 200 $, plus 500 $ pour chaque enfant à charge de moins de 17 ans. Le paiement a été réduit de 5 % pour les revenus gagnés supérieurs à 112 500 $, jusqu'à 136 500 $.
• Les co-déclarants gagnant moins de 150 000 USD combinés ont reçu chacun un chèque de 1 200 USD (pour un total de 2 400 USD), plus 500 USD pour chaque enfant à charge de moins de 17 ans. Leurs chèques ont été réduits de 5 % du montant gagné au-delà 150 000 USD, jusqu'à 198 000 USD

2) Comme les contrôles de relance, le chômage est considéré comme crucial

Les républicains soutiennent depuis des mois que les 600 $ supplémentaires par semaine ajoutés aux allocations de chômage (une prestation de la loi CARES qui a expiré le 25 juillet) ont découragé les employés de retourner au travail. Dans le cadre de leur annonce HEALS Act, les républicains ont révélé leur intention de réduire la prime hebdomadaire de 600 $ à 200 $ pendant deux mois. Pendant ce temps, ils s'attendent à ce que les États transforment leurs systèmes de chômage pour fournir environ 70% de remplacement du salaire. Par exemple, un employé licencié qui travaillait à temps plein à 15 $ de l'heure (600 $ par semaine) aura droit à 420 $ par semaine en prestations (600 $ x 0,70 =420 $) dans le cadre du nouveau système.

Selon The Century Foundation, environ 25 millions d'Américains ont reçu un paiement supplémentaire de 600 $ en plus des allocations de chômage de l'État. C'est cette bosse qui a réinjecté 15 milliards de dollars supplémentaires dans l'économie. Politique mise à part, l'aggravation de la récession risque de s'aggraver une fois que cette injection de liquidités aura disparu. Compte tenu du coût humain et économique de l'arrêt du programme, les allocations de chômage sont susceptibles d'être l'un des sujets les plus âprement débattus du projet de loi de relance.

3) Les contrôles de relance font partie d'un package plus large

Les discussions du Sénat concernant la relance sont de grande envergure, et même si certaines propositions peuvent ne pas vous toucher directement, il est possible qu'elles se répercutent sur vous et votre famille. Voici d'autres négociations liées à la relance actuellement sur la table :

Tests accélérés : Selon la façon dont vous le mesurez, les États-Unis sont entre quatre et six mois dans la crise du COVID-19. Les tests sont encore limités et les délais d'attente sont longs. Le plan de relance du Sénat comprend 16 milliards de dollars réservés aux États pour les tests, en mettant l'accent sur les employeurs, les écoles, les garderies et les maisons de retraite. 26 milliards de dollars supplémentaires sont alloués au développement de diagnostics, de vaccins et de thérapies.

Poursuite du programme de protection de la paie (PPP) : Le PPP très apprécié offre des prêts remboursables aux petites entreprises pour les inciter à garder les employés sur la liste de paie plutôt que de les licencier. Jusqu'à présent, le PPP n'a pas été manifestement efficace. Selon une étude du Brookings Institute, les petites entreprises qui acceptaient les prêts PPP étaient aussi promptes à licencier leurs employés que les autres entreprises. La nouvelle version républicaine du Sénat permet aux petits employeurs (300 employés ou moins) dont les revenus ont diminué de 50 % ou plus de recevoir un deuxième prêt-subvention.

Un nouveau gel des saisies et des expulsions : Pour ceux qui ont besoin d'aide au logement, la loi HEALS traite de la saisie et de l'expulsion. La loi étendrait les protections aux propriétaires ayant une hypothèque garantie par le gouvernement fédéral, leur permettant de suspendre ou de réduire les paiements sans pénalité. Les prêts hypothécaires garantis par le gouvernement fédéral incluent FHA, VA, USDA, Fannie Mae et Freddie Mac.

Curieusement, après avoir annoncé que leur acte étendrait la protection contre les expulsions aux locataires, la Maison Blanche (et peu de temps après, les républicains du Sénat) ont retiré leur soutien à cette disposition. Ils ont inclus 100 milliards de dollars d'aide au loyer.

Il existe une énorme variation dans les approches du projet de loi de relance. McConnell et d'autres insistent pour étendre les protections de responsabilité pour les écoles et les entreprises afin de les protéger contre les poursuites liées à la pandémie. D'autres veulent plus d'argent pour aider les écoles à rouvrir, ou une nouvelle série de prêts aux entreprises à faible taux d'intérêt.

Une fois que le Sénat aura terminé ses travaux initiaux, les dirigeants de la Chambre négocieront les détails avec le Sénat. La majorité de la Chambre démocrate est susceptible de demander un compromis sur des questions telles que l'extension des allocations de chômage, la prime de risque pour les travailleurs essentiels, le financement des coupons alimentaires et des mesures plus strictes pour protéger les locataires contre les expulsions.

Malgré la démagogie actuelle, ces propositions sont comme des empreintes de mains dans du béton humide.

Nous ne saurons pas à quoi ressemblera la facture finale tant que les discussions ne seront pas terminées et que le ciment n'aura pas séché. D'ici là, nous vous tiendrons au courant.