Comment COVID-19 freinera le développement des infrastructures en Indonésie

L'économie indonésienne est en proie à une série de « déficits d'infrastructure », des endroits où les infrastructures physiques et numériques indispensables sont soit de qualité inférieure, soit absentes, principalement en raison d'un sous-investissement.

Par exemple, de nombreux hôpitaux et cliniques dans les provinces reculées n'ont pas accès 24 heures sur 24 à l'eau potable et à l'électricité. En raison de la croissance rapide de l'Indonésie, l'industrialisation et l'urbanisation au cours des 20 dernières années, ses besoins en infrastructures ont grimpé en flèche.

Les gouvernements indonésiens successifs à tous les niveaux ont lutté pour construire des infrastructures au rythme requis. Le résultat a limité ses performances économiques nationales et son intégration commerciale avec l'ensemble de la région indo-pacifique.

Il est difficile d'estimer l'investissement nécessaire pour combler ces lacunes. Un chiffre largement accepté est une estimation de la Banque mondiale selon laquelle l'Indonésie doit investir 500 milliards de dollars américains dans des installations de base au cours des cinq prochaines années pour soutenir une croissance continue.

La décision de l'Indonésie de construire une nouvelle capitale nationale dans la province du Kalimantan oriental ajoute environ 33 milliards de dollars à la facture.

Trouver un budget pour combler l'écart deviendra plus difficile alors que l'économie et les finances indonésiennes subissent la pression de la pandémie de COVID-19. Cela affectera à son tour le développement des infrastructures.

Le budget national des infrastructures de cette année s'élève à environ 29 milliards de dollars. Le gouvernement financera directement une fraction du total de 412 milliards de dollars d'investissements de 2020 à 2024 pour construire des projets d'infrastructure, fournir 40% du budget total, ou environ 164,8 milliards de dollars. Les fonds restants proviendront des entreprises publiques (25 %) et du secteur privé (35 %).

La pandémie obligera le gouvernement à réaffecter des fonds, tandis que d'autres sources d'argent se tariront dans la récession qui s'ensuivra.

Les défis du développement des infrastructures

Le Perth USAsia Center a développé le Carte des infrastructures de l'Indonésie pour aider à visualiser les défis infrastructurels du pays. La carte identifie les grands projets indonésiens par secteur. Il contient 206 projets d'infrastructure et continuera d'être mis à jour.

La carte souligne que l'Indonésie a des défis de connectivité uniques contrairement à d'autres pays de son statut économique et de sa population. Un défi est inhérent à sa géographie archipélagique :les 17, 000 îles souffrent d'un manque de connectivité entre elles.

Cela se reflète dans la répartition des projets sur la carte. La plupart sont concentrés dans l'ouest densément peuplé, sur les îles de Sumatra et de Java. Selon le pipeline de projets stratégiques nationaux, Java et Sumatra ont 154 projets prévus contre 79 ailleurs.

Par contre, l'est de l'Indonésie reste peu desservi par de nouveaux projets d'infrastructure. Et dans les provinces de Papouasie et de Papouasie occidentale, ils sont inexistants.

Sur ses plus grandes îles, même les grands centres économiques ne sont pas bien connectés. Par exemple, il n'y a pas encore de chemin de fer majeur reliant les deux villes les plus peuplées de Jakarta et Surabaya.

Le manque d'infrastructures essentielles peut également être imputé à des politiques telles que la subvention aux carburants. Il mange de l'argent bien nécessaire, environ 9 milliards de dollars par an, du budget national. La subvention fausse également les marchés, rend la monnaie indonésienne vulnérable et incite à dépendre du transport automobile.

La capitale proposée à Kalimantan oriental peut être considérée comme un effort pour stimuler un nouveau centre d'activité économique au large de Sumatra et de Java. Autour de ce nouveau site, il y a aussi peu de projets d'infrastructure existants. La route à péage Balikpapan-Samarinda est en voie d'achèvement et Jokowi lui-même a déclaré qu'elle serait connectée à la nouvelle capitale.

Si la géographie n'était pas assez difficile, L'Indonésie doit maintenant faire face aux coûts financiers et économiques vexatoires de la pandémie de COVID-19.

La réponse budgétaire du gouvernement a consisté en des paquets initiaux d'une valeur de 2 milliards de dollars US suivis d'un plan de relance majeur de 26 milliards de dollars US. Elle peut en financer une partie en réaffectant des fonds de programmes existants, mais les ressources se raréfieront à mesure que les revenus du gouvernement seront touchés par la morosité de l'économie. Le gouvernement a relevé son plafond de déficit à 5% afin d'emprunter davantage de fonds pour les mesures d'urgence.

Les prêts étrangers commenceront également à se tarir. Une question plus large plane sur la durabilité des prêts étrangers, y compris ceux de Chine. Les nuages ​​d'une crise du marché du crédit s'accumulent déjà.

L'Indonésie est particulièrement vulnérable à l'augmentation des coûts d'emprunt. La roupie indonésienne a chuté brutalement, alourdissant la charge de remboursement de ses dettes libellées en devises.

De plus en plus difficile à remplir

Alors que la crise économique due à la pandémie prend toute sa force, il est probable que l'Indonésie aura besoin de beaucoup plus d'argent pour les mesures de relance. Cela affectera la capacité de l'Indonésie à financer ses propres projets d'infrastructure.

Cependant, L'Indonésie devrait considérer le développement des infrastructures comme faisant partie de son redressement, car il fournit de l'emploi, ouvre de nouveaux marchés et crée des gains d'efficacité.

Un geste habile pour Jokowi serait de profiter de l'effondrement des prix du pétrole en réduisant les subventions aux carburants restantes et en redirigeant les fonds vers la reprise économique et les infrastructures.

L'Indonésie devra tirer davantage parti des ressources de la gamme d'initiatives d'infrastructure et de connectivité (I&C) qui ont été lancées par les gouvernements de la région Asie-Pacifique depuis 2010. Celles-ci incluent la Ceinture et la Route de la Chine, Le PQI du Japon et la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures récemment créée, pour n'en nommer que quelques uns. Ces initiatives offrent collectivement plus de 1 000 milliards de dollars américains. Y participer, c'est aussi gérer la géopolitique en cause.

Au lendemain de la pandémie de COVID-19, L'Indonésie devra examiner attentivement le rôle que joue l'infrastructure dans sa reprise économique.