Déballage des dernières hausses d'impôts en Afrique du Sud

Le budget 2018 de l'Afrique du Sud semblait être entièrement consacré aux hausses d'impôts. La plus importante a été la première augmentation de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) depuis 1993 de 14 % à 15 %. Sibonelo Radebe a demandé à Muneer Hassan de donner un sens aux augmentations d'impôts.

Quelle est votre impression générale du discours du budget?

Le budget 2018 était prévisible dans la mesure où il était similaire aux années précédentes – les dépenses ont augmenté, financé par une augmentation de la fiscalité. Ce qui était particulièrement différent dans le budget de cette année, c'est que la question des dépenses inutiles et inutiles était à l'honneur. Une nouvelle mesure proposée sur ce front est que les entités détenues par l'État se verront refuser des déductions fiscales pour les dépenses ou les pertes classées comme infructueuses et inutiles.

Afin de minimiser l'augmentation annuelle des dépenses budgétisées, une réduction des dépenses du cabinet s'élevant à 85 milliards de rands au cours des trois prochaines années est proposée. Il s'agit d'une proposition positive qui montre une intention sérieuse du gouvernement de réduire les dépenses dans la mesure du possible. Cela peut également être considéré comme un indice que non seulement un remaniement ministériel, mais aussi une possible réduction du nombre de cabinets, est sur les cartes.

Quelle est votre impression autour des annonces fiscales clés ?

Je n'ai pas été surpris par l'augmentation d'un point de pourcentage du taux de TVA. L'Afrique du Sud est en quelque sorte en train de rattraper les autres pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Leur taux moyen de TVA est d'environ 19%. Et la plupart des pays africains ont un taux de TVA supérieur à 14%.

Il n'était pas non plus surprenant que le taux de TVA ait été augmenté plutôt que l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'Afrique du Sud a connu une baisse des perceptions de l'impôt sur le revenu des personnes physiques au cours des dernières années. Cela a été attribué aux pertes d'emplois, des primes plus faibles et des accords salariaux modérés. Cela suggère que le front de l'impôt sur le revenu des personnes physiques a peut-être atteint un plafond.

L'augmentation du taux de TVA est en outre justifiée par le fait que 30 % des contribuables riches contribuent à 85 % du total des perceptions de TVA.

Et pour protéger ceux sur la ligne de pain de l'augmentation, les allocations sociales ont été ajustées par plus que l'inflation.

La notion de taux multi-TVA, tarifs différenciés pour différents articles, était sur les cartes. Mais l'idée a été abandonnée parce qu'elle était considérée comme irréalisable - elle aurait besoin d'une application supplémentaire pour fonctionner correctement et il y a aussi un point de vue selon laquelle elle aurait pu créer une insécurité juridique.

Au lieu de taux multi-TVA, le budget proposait une augmentation des taxes sur les produits de luxe tels que les voitures, téléphones intelligents et ainsi de suite à travers le courant ad valorem droits d'accises. Ces articles sont largement consommés par les personnes les plus riches.

Quels sont les principaux moteurs de ces évolutions fiscales ?

Le principal moteur était la nécessité de financer le déficit des recettes fiscales qui s'élève à 48,2 milliards de rands pour l'exercice en cours (2017/18), légèrement inférieur au montant prévu de 50,8 milliards de rands. Le manque à gagner est dû à des recettes fiscales moins élevées que prévu, qui est directement affecté par les chiffres de l'emploi, les résultats de l'entreprise et les dépenses de consommation.

En outre, le gouvernement est aux prises avec des coûts toujours croissants du service de la dette en raison du ralentissement de la croissance économique et de l'augmentation des besoins en dépenses sociales. Les coûts du service de la dette budgétisés pour 2018/19 sont de 180 milliards de rands. L'espace d'emprunt du gouvernement a diminué. La dette souveraine a grimpé en flèche vers des niveaux insoutenables au cours des dernières années.

Les propositions de politique fiscale sont conçues pour générer 36 milliards de rands de recettes supplémentaires. L'augmentation du taux de TVA rapportera 22 milliards de rands supplémentaires.

D'un point de vue fiscal, y a-t-il eu des occasions manquées ?

Je m'attendais à plus d'allègement pour les petites entreprises notamment sur la facilité d'administration pour ces contribuables. Les petites entreprises d'aujourd'hui sont les grandes entreprises de demain. Libérer le potentiel des petites entreprises est donc un stimulant vital pour le taux de croissance.

D'autres réflexions ?

Je pense que ce budget visait en grande partie à augmenter les impôts au moyen d'impôts indirects. Les augmentations de TVA, taxe sur le carburant, taxes environnementales, ad valorem les droits d'accise sont tous des impôts indirects. Cela conduit à faire peser la charge fiscale en fin de compte sur le consommateur final. À mon avis, c'est le moyen le plus simple d'augmenter les impôts sans introduire de frais administratifs supplémentaires.